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中共松原市政务服务和数字化建设管理局党组关于市委第三巡察组反馈意见整改落实情况的通报

发布时间:2019-03-05 13:54 来源: 字号【

  根据市委统一部署,2018年8月20日至11月20日,市委第三巡察组对中共政务服务和数字化建设管理局(以下简称政数局)党组进行了巡察。1月4日,市委第三巡察组向政数局党组反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一.关于党的政治建设问题。 

  (一)党组领导作用发挥不充分问题。 

  对中央的路线方针政策和省、市委的重大部署,存在理解不深刻、落实不到位问题。党组未按照组织工作条例规定召开党组会,没有充分发挥党组集中统一领导作用。 

  整改情况:一是牢固树立“四个意识”,增强“两个维护”政治自觉,强化为民服务的政治担当;二是坚持和加强党对政务服务改革发展的全面领导。三是党组按照组织工作条例规定及时召开党组会,充分发挥党组集中统一领导作用;四是规范会议记录,确保党组会议和班子会议记录全面完整。指定专门记录人员统一使用党组会议记录薄进行记录,并要求如实记录会议组织情况和具体内容。按照法定公文规定形成会议纪要,并集中、综合地反映会议的主要议定事项,切实达到实事求是、真实反映、表达准确、层次清楚、语句通顺、字迹工整的目的。 

   (二)关于坚持执行民主集中制不够好的问题。 

  党组个别时候过多注重工作效率,征求各方面的意见建议不够广泛。党组集体决策过程中,班子成员对自己份内的工作能够充分发表意见和建议,但对其他工作发表意见不积极。 

  整改情况:一是加强思想教育,增强党员干部的党性,提高广大党员特别是领导干部执行民主集中制的自觉性;二是加强制度建设,严格党的纪律,形成严格有效的监督机制和约束机制,从制度上保证民主集中制的执行;三是党组在注重工作效率的同时,做出重大决定前要广泛征求各方面的意见建议。 

   (三)关于推动改革力度不够的问题 

  公共资源交易平台整合改革过程中,中心对县(市、区)公共资源交易平台整合工作推进缓慢,有等靠思想,导致县(市、区)公共资源交易平台整合工作至今还没有启动。 

  整改情况:加快公共资源交易平台整合改革,积极推进县(市、区)公共资源交易平台整合工作,以政府名义下发《关于印发<松原市公共资源交易县级平台整合实施方案>的通知》,要求市县两级“四统一”,即交易平台同意、流程标准统一、监管体制统一、信息数据统一。同时,要求各县(市、区)于2019年8月底前完成整合工作,理顺市、县两级公共资源交易平台层级关系,实现公共资源交易阳光规范高效运行,使当地资源市场更加开放,资源配置更加合理,提高公共资源配置效率和效益。 

  二.党的思想建设方面存在的问题 

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式的问题 

  学习新思想形式单一,学得不深不透,不能把新思想与中心的实际工作紧密衔接,从而推动行政审批和政务服务工作打开新局面。 

  整改措施:一是不断加强理论学习,通过学习党的十九大精神和习近平新时代思想,提高自身理论素养,提升理论认识水平,提升运用辩证思维和辩证法解决实际工作难题的能力。二是自觉同党中央保持一致,加强对业务知识的针对性普及。不断提升运用业务知识解决新矛盾、新问题的能力,推动行政审批和政务服务工作再上新台阶。 

  (二)意识形态工作抓得不扎实的问题 

  2017年至2018年,意识形态工作只停留在有计划、有记录、有笔记,以完成任务为目的,流于表面和形式,对干部职工的教育引导效果不佳。 

  整改措施:一是结合政务服务工作的特点和实际,将意识形态工作任务细化量化。制定意识形态整改方案,明确分管领导、责任部门及其负责人和时间进度安排,层层落实责任,把意识形态工作落实到责任领导、责任科室和具体责任人,确保意识形态工作不流于表面和形式。二是把意识形态工作纳入党组年度工作要点,每年专题研究意识形态工作不少于2次,对本单位业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。三是进一步加强和改进中心党组理论学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市党委对意识形态工作的决策部署纳入中心党组及干部职工理论学习的重要内容。 

  三.党的组织建设方面存在的问题 

  (一)关于党建工作不扎实的问题 

  对党建工作重视度不够,研究部署和监督检查较少,开展党建活动应付了事,个别支部学习流于形式,甚至有的党员对应知应会的党建知识不了解。 

  整改措施:一是严格执行“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活制度,落实党员向党组织定期汇报思想和工作、自觉按时足额缴纳党费等制度。二是健全党员立足岗位创先争优长效机制,通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式,开展党员承诺践诺和志愿服务活动。三是加强督导检查,采取日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等多种形式,增强督查实效,提高督查质量。每季度督促检查1次直属事业单位党建工作进展情况,确保党建各项工作落到实处、取得实效。 

  (二)关于发展党员工作滞后的问题 

  党组对党员队伍建设工作认识不足,重视不够,对发展党员工作不研究,既无计划,也无安排,使发展党员工作长期处于空白状态。 

  整改情况:中心党组将发展党员作为当前和今后一个时期经常性、基础性工作来抓,严格发展党员工作程序,增强发展党员工作透明度,强化发展党员工作责任,提高党员队伍的整体素质,优化党员队伍结构,及时为党输送“新鲜血液”,增添支部新活力。 

  (三)关于选人用人程序不规范的问题 

  2013年以来,干部提拔、调任没有建立考察文书档案;干部选拔任用没有研究制定工作方案;有些重要环节没有在党组会议记录中体现,民主推荐票不规范,谈话推荐、考察谈话均没有记录,考察报告存在雷同现象。 

  整改情况:严格执行干部选拔任用工作各项规定,严肃干部任用工作纪律。一是严格执行《干部任用条例》有关规定,认真落实干部人事制度改革《实施意见》和人才发展规划《纲要》,形成科学的选人用人机制。二是严格执行干部选拔任用程序。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定,做到履行程序不走样。三是严格落实干部监督工作责任制,确保干部选拔任用工作健康运行。 

  四、党的作风建设方面存在的问题 

  (一)关于存在形式主义方面的问题 

  党建工作方案针对性不强,可操作性不够,结合部门实际不多,尤其是在活动方案上,仅对照上级文件要求,生搬硬套、照葫芦画瓢,个别材料标题存在其他部门名称字样。 

  整改情况:一是在落实上级布置的任务时,充分领会上级精神和要求,结合中心的实际情况制定详细的工作方案,指导部门如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。二是平时的工作要高质量,高标准,不能敷衍了事,严格要求,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,敢于面对问题,善于解决问题。 

  (二)关于落实中央八项规定精神存在的问题 

  2013年9月,一名党员领导干部擅自驾驶公车并造成交通事故,被市纪委给予党内警告处分,分管领导被给予党内警告处分。 

  整改情况:在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务来抓,牢固树立政治意识、大局意识,核心意识,看齐意识,驰而不息纠“四风”、改作风。 

  五.党的纪律建设方面存在的问题 

  (一)关于执行组织纪律方面的问题 

  干部选拔任用个别程序颠倒,员额岗管理和使用不规范,没有按照审批时确定的岗位使用,并违反相关规定,在机要、人事等重要岗位使用员额人员。 

  整改情况:按照《干部任用条例》的总体要求,制定中心内部干部任用管理办法,规范干部选拔任用工作,加强干部选拔任用工作监督,以规定的用人原则、标准、条件、资格、程序和纪律流程办事,做到有规必依、执规必严、违规必究。严厉查处违规用人行为,遵守组织人事纪律,规范使用岗位编制人员。 

  (二)关于执行廉洁纪律方面存在的问题 

  党组对廉洁纪律认识不足,抓党风廉政建设不深入、不扎实,没有形成科学的监督制约机制。 

  整改情况:根据党风廉政建设的总体部署要求,制定内部廉洁纪律准则。及时召开党风廉政建设工作动员部署会议,全面对执行廉洁纪律方面工作进行安排部署。以“两学一做”专题教育学习为契机,深化党员干部对党风廉政建设的认识,让中心全体党员干部始终保持清醒的头脑,注重摆正自己的位置,时刻警惕脱离群众的倾向,激励广大党员干部坚持身体力行、求真务实、开拓创新,脚踏实地的为民办实事、办好事,以行动坚守理想信念,坚守为民服务宗旨。 

  (三)关于执行工作纪律方面存在的问题 

  账务管理不规范 

  整改情况:一是加强组织领导。建立长效机制,切实加强领导,党组书记为一责任人,党组成员、各科负责人为直接责任人,实行分级负责制度。二是针对存在财务管理不规范的问题,明确整改重点,严格执行“三重一大”决策机制和程序,提高财务人员的专业素质和财务工作的管理能力。三是对存在的突出问题,逐一研究,按照“存在什么问题,解决什么问题”的原则,强化财务管理,完善财务管理制度,形成行之有效的整改措施,切实解决财务管理不规范问题。四是明确整改责任,限期整改。把每一个问题、每条意见建议的整改落实到人、明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的格局,切实把整改措施落到实处。五是结合工作实际,做好制度建立和修改完善工作,以强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作为目的,真正形成用制度管权、按制度办事,用制度管人的有效机制。 

  六.反腐败斗争方面存在的问题 

  (一)履行全面从严治党主体责任不力 

  党组落实主体责任有欠缺,主要停留在开会、签订责任书等表层。“一岗双责”执行不到位,履责方式单一,不能针对本单位的特点,制定具体有效的落实办法,组织部署少,研究推动少,监督检查少。 

  整改情况:一是每年至少召开1次党组党风廉政建设专题会,中心党支部主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,当好廉洁从政表率。二是班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域的党风廉政建设工作。各科室主要负责人协同做好相关工作,形成合力。三是在年度工作安排上,要有党风廉政建设工作内容,中心支部班子成员结合年终责任制考核,撰写述职述廉报告。四是建立监督检查工作机制,助推从严治党履行主体责任和“一岗双责”落到实处。 

  (二)未能充分发挥全面从严治党监督责任 

  纪检组未能及时督促党组履行全面从严治党监督责任,提出廉政风险防控措施,没有形成各负其责、齐抓共管党风廉政建设合力。 

  整改措施:一是切实履行从严治党主体责任,主动接受纪检组监督,加强对本单位的监督检查力度,监督检查干部职工遵守工作纪律和廉洁自律情况,强化廉政风险防控规范化管理,建立有效防范内控机制,重点围绕容易产生不法行为的重要岗位和薄弱环节,实行定责定岗制度。二是把纪律挺在前面,加强对本单位领导干部的日常管理监督,及时掌握思想、工作、作风、生活状况,综合运用监督手段,发现问题及时纠正,及时处理。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0438-2875006;邮政信箱:松原市沿江东路政务服务和数字化建设管理局五楼;邮编:138000;电子邮箱:syszsjdzz@163.com。 

    

  中共松原市政务服务和数字化建设管理局党组 

                                                                                              2019年3月3日 

责任编辑:sywz021
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