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索  引 号: /2019-02305 分      类: 卫生、体育 ; 其他
发文机关: 松原市人民政府办公室 成文日期: 2019年11月13日
标      题: 松原市人民政府办公室关于印发松原市传染病防治人员安全防护工作实施方案的通知
发文字号: 松政办发〔2019〕23号 发布日期: 2019年11月13日
主  题 词:
有效性: 有效 废止日期:
  

  松原市人民政府办公室关于

  印发松原市传染病防治人员安全防护工作

  实施方案的通知

 

  各县(市、区)人民政府,各开发区,市政府各有关部门:

  《松原市传染病防治人员安全防护工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  松原市人民政府办公室

  2019年10月22日

  (此件公开发布)

  松原市传染病防治人员安全防护工作实施方案

  为进一步加强我市传染病防治人员安全防护,维护防治人员健康权益,调动防治人员工作积极性,保障公共卫生安全,根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省加强传染病防治人员安全防护工作实施方案的通知》吉政办发〔2019〕4号精神,特制定以下实施方案

  一、充分认识加强传染病防治人员安全防护的重要性和紧迫性

  传染病防治关系全市人民群众的身体健康和生命安全,关系幸福松原建设、全市经济社会发展和安全稳定。近年来,我市结核病、肝炎等传统传染病发病仍然十分严重,发病率居全省前几位;艾滋病呈现新的流行特点,防控形势不容乐观;鼠疫、布鲁氏菌病、手足口病、麻疹等重大、重点传染病疫情时有发生;随着旅游和经贸往来日益增多,登革热人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病毒病等新发、突发境外传染病输入风险不断增加,给我市公共卫生安全带来新的挑战。广大防治人员是传染病防治工作的主力军,直接面临职业暴露的感染风险。加强全市传染病防治人员的安全防护,是保障其身心健康和生命安全的必然要求,是科学开展传染病防治的重要举措,也是全面建成小康社会,建设幸福松原的客观要求。各地各有关部门要深刻认识加强传染病防治人员安全防护的重要意义,坚持以人为本、依法科学、分类指导、突出重点、强化保障的原则,认真履职尽责,完善落实相关政策措施,切实维护传染病防治人员的健康权益进一步提高全市传染病防治工作的整体水平。

  二、认真抓好传染病防治人员安全防护措施落实

  (一)加强传染病疫情现场调查处置人员的安全防护。各地、各有关部门要按照国家和省有关部门制定的防护标准,为从事现场流行病学调查、样本采集运送、实验室检测、传染源和密切接触者追踪运送、疫源地消毒、传染病病人救治、口岸检疫、动物疫病防治、涉毒特殊群体监管、监督执法等人员提供符合生物安全标准的防护装备,配置必要的现场调查处置设备设施,包括防护服、防护眼面护具、防护手套和呼吸用品等。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市农业农村局、市林业和草原局

  (二)建立应急物资储备和使用制度。各地、各有关部门要建立完善传染病防控应急物资、预防性用药、治疗药品、重点传染病疫苗储备制度。按照平战结合、分类储备、勤俭节约的原则,结合本市实际,按照省《卫生应急基本物资储备目录》,明确各类应急物资储备单位、储备品种、储备数量及物资管理要求,合理采购、定量储备,根据传染病发生情况,合理分发和使用储备物资。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市农业农村局、市林业和草原局

  (三)完善职业暴露应急处置。各地、各有关部门要制定传染病防治人员职业暴露应急处置预案,加强传染病防护培训和职业暴露应急处置演练,重点强化一线防护人员培训和新进人员岗前培训,提高防治人员的自我防护意识和防治技能。落实感染监测、消毒隔离等措施,及时做好疫点、疫区和被污染场所、物品的卫生处理,防止病媒生产孳生和病原微生物扩散。对密切接触者进行医学观察的防治人员提供必要的预防措施。发生职业暴露后,要及时引导接种疫苗、提供预防性药物、心理干预和人文关怀。对新发传染病,要根据其传播特点和可能暴露的风险等级,采取相应的防护措施。所有从事传染病现场处置的人员必须经过系统的个体防护培训和定期演练,方可参加应急处置工作。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市农业农村局、市林业和草原局、市人力资源和社会保障局

  三、强化传染病患者转运救治的安全防护

  (一)加强传染病诊疗定点医疗机构建设。根据我市区域卫生规划要求,加快松原市传染病医院建设,按照填平补齐的原则,加强综合医院感染性疾病科和传染病医院安全防护设施建设,包括功能分区及污水、污物处理、隔离病房和重症监护室建设等。市、县卫生健康行政部门要指定辖区传染病救治定点医疗机构,承担辖区内传染病救治救助工作。对于承担辖区内传染性强、原因不明传染病救治和转运任务的定点医疗机构要配置负压担架、负压救护车、负压隔离病房,以及消毒隔离等必要设施设备,确保转救治过程中医务人员的安全。卫生健康部门要指导承担转运救治任务的单位和运输企业做好相关人员防护。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市发展改革委、市财政局

  (二)做好医疗机构传染病患者诊疗和处置工作中安全防护。医疗机构要加强医院感染管理,要建立医院感染管理责任制,健全医院感染管理组织机构,制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范,严格执行有关技术操作规范和工作标准。重点加强预检分诊、发热门诊和肠道门诊管理,落实医院感染监测、消毒隔离和医务人员手卫生、职业防护及职业暴露后干预等关键防控措施,保障医务人员从业健康,有效预防和控制医院感染。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委

  四、加强生物安全实验室建设和管理。

  (一)加强实验室网络和实验室装备建设。各地要充分考虑工作需要,对未达到规定要求的县级以上疾控机构、医疗机构、动物疫病控制机构按要求进行改造,加快实现达到生物安全二级实验室建设标准和规范要求。加强实验室装备建设,各级疾控机构逐步达到《疾病预防控制中心建设标准》规定要求。探索建立生物安全实验室共享机制,以满足传染病防控、医疗、科研等工作需要。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市财政局、市发展改革委、市农业农村局、市林业和草原局

  (二)建立健全生物安全实验室管理体系。各地、各有关部门要加快建立和完善生物安全实验室管理体系,加强对实验室防护的质量控制和全过程监管,制定生物安全事故应对和处置预案,建立健全高致病性病原微生物标本运转流程、仪器设备操作规程和实验操作程序,规范实验室废弃物处理。对甲类传染病、新发重大传染病实施双人协作制度,严禁单人从事三级及以上生物安全等级的相关操作。要加强高致病性病原微生物菌毒种保藏、储存运输等的管理,严格按照相关规范和操作流程进行审批把关,做好样本采集、运输、保存、检测等环节的人员防护,明确行政管理和技术责任人,有效预防实验室生物安全事故发生。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市市场监督管理局、市生态环境局、市农业农村局、市林业和草原局

  五、做好医疗废物处置、患者遗体和动物尸体规范化处置

  (一)做好医疗废物集中无害化处置。各地、各有关部门要严格按照《医疗废物管理条例》规定,落实医疗废物收集、运送、贮存、处置的全过程管理,切实做好医疗废物集中无害化处置工作。各级各类医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位要建立健全医疗废物管理责任制,严格执行转移联单制度,防止医疗废物流失,导致传染病传播和环境污染事故。禁止任何单位和个人非法转让、买卖医疗废物。责任单位:各县(市、区)政府,市生态环境局、市卫生健康委

  (二)做好传染病患者遗体的卫生处置和病死动物无害化处理。按规定对传染病患者遗体进行卫生处理,做好死者生前居住场所消毒、遗体运送工具消毒等工作,遗体火化机构要严格按规定火化遗体。加强确诊或疑似传染病患者尸体解剖查验过程中产生的医疗废物的规范化处置,并做好工作人员的安全防护。进一步规范疑似和确认人畜共患传染病病死动物及动物疫病防控过程中产生的废弃物的处理工作,做好兽医的安全防护。责任单位:各县(市、区)政府,市民政局、市生态环境局、市卫生健康委、市农业农村局、市林业和草原局

  六、落实传染病防治保障措施

  (一)强化政府责任落实。各县(市、区)政府要加强对传染病防治人员安全防护工作的组织领导和统筹协调,明确部门分工任务。要将传染病防治工作所需必要经费纳入同级财政预算,及时足额拨付,切实维护传染病防治人员的利益。对在传染病防治工作中作出显著成绩和贡献的单位和个人,要按照国家有关规定给予表彰和奖励。对由于防护措施落实不到位,造成传染病防治人员发生重大职业危害的相关部门和单位,要依法追究责任。各县(市、区)政府、各有关部门要按照本实施方案要求,抓紧研究制定具体实施细则,细化政策措施,加强督导检查,确保各项工作落实到位。责任单位:各县(市、区)政府,市委组织部

  (二)落实卫生防疫津贴和临时性工作补助待遇。根据国家及吉林省相关规定,落实传染病防护人员卫生防疫津贴,对直接参与全市传染病类突发公共卫生事件现场调查处置、患者救治、口岸检疫、动物防疫等各类一线工作人员,以及政府指派参与省内外重大传染病疫情防治工作的医疗和公共卫生等防控人员,根据工作风险、强度和时间给予临时性工作补助。标准按照《人力资源和社会保障部 财政部关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》(人社部规〔2016〕4号)执行。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市人力资源和社会保障局、市财政局、市农业农村局、市林业和草原局

  (三)完善传染防治职业暴露的保障政策。将传染病防治一线人员,纳入高危职业人群管理,对在重大传染病疫情中参与传染病防治工作,因工受伤、致残、死亡的人员,参照机关事业单位工伤抚恤或工伤保险等有关规定给予抚恤、保障。要不断完善医疗保障政策,逐步扩大基本医保障范围,加快实施城乡居民大病保险制度,加强基本医保、医疗救助和疾病应急救助工作的衔接,切实减轻重大传染病患者就医负担。责任单位:各县(市、区)政府,市医保局、市卫生健康委、市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市林业和草原局

  (四)加大宣传教育力度。宣传部门要加强公共卫生突发事件应对过程中的舆论引导,落实媒体宣传责任,加大传染病防治和公共卫生教育公益宣传力度,积极报道传染病防治典型事迹,树立传染病防治工作者的良好形象。积极倡导全民健康生活方式,引导群众树立健康观念,培养健康行为,提高全民健康素养。充分利用各种疾病防控宣传日,在医院、学校、社区等重点场所大力普及传染病防治科学知识,提高群众依法防病意识,积极营造全社会参与传染病防治的良好氛围。责任单位:各县(市、区)政府,市卫生健康委、市委宣传部、市农业农村局、市林业和草原局