《松原市人民政府市本级证明事项暂保留目录清单》(征求意见稿) 向社会公开征求意见
松原市人民政府

征集公告

按照《司法部办公厅关于做好证明事项清理有关工作的通知》(司办通【2018】132号)和《关于转发<司法部办公厅关于做好证明事项清理有关工作的通知>的通知》(吉司发【2018】45号)文件要求,松原市法制办公室编制了松原市人民政府市本级证明事项暂保留目录清单,现按司法部文件要求,在市政府门户网站和市法制办公室网站向社会公开征求意见。

  公众可于2018年11月19日前通过以下三种方式提出意见:

  一是通过信函方式邮寄至松原市沿江东路339号市法制办公室备审科收,邮政编码:138000,信封上注明“征求意见”字样;

  二是通过电子邮件方式将意见发送至:syszffzb@126.com;

  三、传真:0438-2292209

  附表:《松原市人民政府市本级证明事项暂保留目录清单(征求意见稿)》

  松原市法制办公室

  2018年11月13日

    

我要献策

《松原市人民政府市本级证明事项暂保留目录清单(征求意见稿)》

序号 单位 证明事项名称 设定依据 保留理由 实施基本情况 研究论证材料 立法意见
1 松原市住房公积金 委托公证书 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第八条(七)特殊情况下,委托其他人代办提取的,需提供双方身份证和经公证部门公证的代理提取住房公积金书面委托书、申请提取职工的银行卡。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取、贷款 涉及职工个人账户的隐私及确保账户资金安全,在本人不能亲自办理时须出具。 建议市人大常委会立法
2 注销批准文件或注销登记证明 《松原市住房公积金缴存办法》松公积金委字[2018]4号 第三十三条  撤销   、解散、破产的单位,持法院判(裁)决书或单位撤销、解散、破产的证明,可申请办理单位账户封存。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金单位变更 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
3 死亡证明 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(八)死亡的,应提交缴存人死亡证明。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
4 松原市住房公积金 退休证 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(二)退休的,应提供退休证或退休审批表。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核 建议市人大常委会立法
5 不动产权证 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号第五条1.购买一手房的,应提交商品房买卖合同和房产部门预告登记证明或商品房买卖合同和销售不动产发票(税控发票)或契税完税证和不动产权证。
        2.购买二手房的,需提交不动产权证、契税完税证。
     3.建造(翻建)、大修自住住房的,应提交城市规划部门建造(翻建)住房许可证,不动产权证。
   
《松原市住房公积金个人贷款管理办法》松公积金委字[2018]2号 第十六条(四)三年内房屋买卖或建造、翻建、大修住房的有关原始资料;
依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取、贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
6 期房预告登记证明 住房公积金提取、贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
7 松原市住房公积金 突发事件证明 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号 第五条   2.突发事件的提取,因火灾、水灾、震灾等造成家庭财产重大损失的,应提交单位和街道证明,提取额度上报市管理中心分管领导审核批准。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 有不确定因素发生时,无法判断真实性,需单位、街道(社区)等出具相关证明。 建议市人大常委会立法
8 解除劳动关系证明(调转文件) 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(三)辞职、辞退、与单位终止劳动合同6个月以上(日期以公积金账户最后缴存日期为准)未再建立公积金账户的,提交辞职、辞退、或与单位解除劳动合同证明。   (六)调离松原市的,应提交调离文件或劳动合同文件。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 该项证明需要劳动部门与职工所在单位同时出具。
9 单位开具介绍信 《松原市住房公积金缴存办法》松公积金委字[2018]4号   第十五条    职工姓名或身份证号录入错误的,职工应持本人身份证及单位出具介绍信,到分中心或管理局业务窗口办理; 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
个人办理公积金
    变更业务
由于重名等特殊原因,需要职工所在单位出具相关材料,以保障职工的合法权益。
10 劳动备案手册 《松原市住房公积金缴存办法》松公积金委字[2018]4号   第六条(二)劳动用工备案手册及职工工资表; 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金开户 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
11 松原市住房公积金 单位变更文件 《松原市住房公积金缴存办法》松公积金委字[2018]4号 第十四条    单位名称、地址、性质、法人代表或负责人等登记信息发生变更的,应20日内由经办人持《单位住房公积金缴存信息变更申请表》及相关证明材料,到分中心及管理局办理变更手续。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
单位住房公积金变更 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核 建议市人大常委会立法
12 出境定居证明 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号 第五条(四)出境定居的,应提交出境定居证明。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
13 医疗病历 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(七)1.严重疾病指恶性肿瘤类大病重病、肾衰竭(尿毒症)、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉手术、重大器官移植手术、交通事故致残、工伤事故致残等情况,应提交医疗病历、医疗专用收据、医疗保险报销收据。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 需要医院出具相关材料证实事件的真实性及对于金额的核算标准
14 医疗专用收据 住房公积金提取
15 医疗保险报销票据 住房公积金提取
16 松原市住房公积金 还款流水 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(五)2.偿还商业住房贷款本息的,按月还款的,应提交商业银行住房贷款合同、房产部门贷款抵押证明、加盖银行印章的近12个月还款流水明细和人民银行个人征信报告;部分还款的,还应提交部分还款票据;提前一次性结清贷款的,还应提交提前一次性结清票据。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 需要相关银行提供材料证明事件的真实性,由于银行对客户隐私的保护,该项证明材料只能提供给职工个人。 建议市人大常委会立法
17 部分还款票据 住房公积金提取
18 还款结清票据 住房公积金提取
19 商业银行借款合同 住房公积金提取
20 房屋拆迁安置补偿协议 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号 第五条   4.拆迁安置住房的,应提交房屋拆迁补偿安置协议、交款收据或房屋所有权证(仅限夫妻双方)。对于拆一还一同等面积的不予提取,超出同等面积购置的部分给予提取。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
21 松原市住房公积金 房屋安全鉴定证明 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号 第五条 3.建造(翻建)、大修自住住房的,应提交城市规划部门建造(翻建)住房许可证,不动产权证。
   
《松原市住房公积金个人贷款管理办法》松公积金委字[2018]2号 第十六条(四)三年内房屋买卖或建造、翻建、大修住房的有关原始资料;
依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取、贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核 建议市人大常委会立法
22 工程概预算或造价报告 住房公积金提取、贷款
23 建、修住房批准文件 住房公积金提取、贷款
24 营业执照 《松原市住房公积金缴存办法》松公积金委字[2018]4号 第六条(一)企业营业执照、开户许可证; 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金开户 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
25 职工参加社会保险证明 《松原市住房公积金缴存办法》松公积金委字[2018]4号 第六条(四)企业为职工缴纳的社保证明; 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金开户 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
26 松原市住房公积金 个人征信报告 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(五)2.偿还商业住房贷款本息的,按月还款的,应提交商业银行住房贷款合同、房产部门贷款抵押证明、加盖银行印章的近12个月还款流水明细和人民银行个人征信报告;
   
《松原市住房公积金个人贷款管理办法》松公积金委字[2018]2号 第十六条(五)本人和共同借款人的个人信用报告
依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取、贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核 建议市人大常委会立法
27 个人经济收入证明 《松原市住房公积金个人贷款管理办法》松公积金委字[2018]2号 第十六条(三)本人和共同借款人的收入证明; 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
28 松原市住房公积金 贷款抵押查档证明 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(五)2.偿还商业住房贷款本息的,按月还款的,应提交商业银行住房贷款合同、房产部门贷款抵押证明、加盖银行印章的近12个月还款流水明细和人民银行个人征信报告;  依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核 建议市人大常委会立法
29 无房证明 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(九)租赁自住住房的,公积金连续足额缴存满3个月,可提取公积金。应提交缴存城市房产部门出具的夫妻双方(包括同户未成年子女)无房产证明、婚姻关系证明。 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
30 松原市住房公积金 税收完税证明 《松原市住房公积金提取管理办法》松公积金委字[2018]3号   第五条(一)1.购买一手房的,应提交商品房买卖合同和房产部门预告登记证明或商品房买卖合同和销售不动产发票(税控发票)或契税完税证和不动产权证。2.购买二手房的,需提交不动产权证、契税完税证。《松原市住房公积金个人贷款管理办法》松公积金委字[2018]2号   第十六条(四)三年内房屋买卖或建造、翻建、大修住房的有关原始资料; 依据国务院《住房公积金管理条例》第九条   住房公积金管理委员会在住房公积金管理方面履行下列职责:(一)依据有关法律、法规和政策,制定和调整住房公积金的具体管理措施,并监督实施。
   
住房公积金提取、贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核 建议市人大常委会立法
31 增值税发票 住房公积金提取、贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
32 商品房买卖合同 住房公积金提取、贷款 如实现各部门之间网络信息共享,可取消纸质版材料审核
33 松原市住房和城乡建设局 进城务工农民出具收入证明 《松原市人民政府关于印发松原市按份共有产权廉租住房购买方案的通知》(松政办发【2017】10号)第二款第二条进城务工农民申报,需出具收入证明(由务工单位出具,无务工单位由所在辖区或户籍所在街道、乡、镇出具收入证明),同时满足我市所定的住房标准条件。 在实践工作中,住房困难家庭需要提供收入证明确定其收入标准是否符合住房保障身份。收入证明是其收入情况的唯一依据,如不提供,无法确认其收入水平,不能衡量出其收入是否符合住房保障条件,从而导致工作无法开展。 根据收入证明,确定其保障身份,使住房困难家庭得到住房保障。 附件一附件二 建议市人大常委会立法
34 中等偏下收入证明 《松原市人民政府关于印发松原市按份共有产权廉租住房购买方案的通知》(松政办发【2017】10号)第二款第三条城镇中等偏下收入住房困难家庭、企事业单位引进的各类专业技术人才和大中专院校、职校、机关、企事来单位及外来工作人员的收入情况,有稳定单位的,由工作单位出具收入证明;无稳定单位的,由所在辖区或户籍所在街道办事处调查后出具收入证明。 在实践工作中,住房困难家庭需要提供收入证明确定其收入标准是否符合住房保障身份。收入证明是其收入情况的唯一依据,如不提供,无法确认其收入水平,不能衡量出其收入是否符合住房保障条件,从而导致工作无法开展。 根据收入证明,确定其保障身份,使住房困难家庭得到住房保障。
35 松原市发展和改革委员会 项目建设方案 《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号,第六条中(二)项目建设方案 项目建设方案是进行维修改造工程实施具体内容,是确定投资额度的重要依据。
    如不收取,将无法确定项目的建设内容和投资额度。
严格按照《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号要求执行。 中共中央办公厅   国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》、《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号。 根据中共中央办公厅   国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》:第三十七条 各省、自治区、直辖市以及中央和国家机关各部门,应当根据本办法,结合实际制定具体管理办法。因吉林省人民政府没有出台具体相关法规,建议省人大立法。
   
   
36 房屋产权相关证明材料 《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号,第六条中(三)房屋产权相关证明材料 房屋产权相关证明材料用来明确办公用房改造的产权人和责任主体。
    如不收取,将无法确定所改造房屋的产权人。
严格按照《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号要求执行。
37 部门审查意见 《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号,第六条中(五)市直机关事务管理部门、市住建部门、市环保部门和市发改部门审查意见 部门审查意见主要包括市机关事务管理局、市住建、环保、发改节能等相关部门的意见,是确定办公用房维修改造工程是否符合相关要求的重要依据。如不收取,将无法确定此项工程是否符合机关事务管理、建设标准、环保、节能等方面的要求。 严格按照《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号要求执行。
38 松原市发展和改革委员会 资金证明文件 《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号第六条中(六)资金证明文件(自筹资金、市财政资金或上级业务部门专项资金等) 资金证明文件是确定办公用房维修改造工程投资来源的重要依据,便用财政部门进行资金管理。
    如不收取,将无法明确此项工程的投资来源及是否落实到位情况。
严格按照《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号要求执行。 中共中央办公厅   国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》、《松原市党政机关办公用房维修改造管理办法》松办发[2014]67号。 根据中共中央办公厅   国务院办公厅印发《党政机关办公用房管理办法》:第三十七条 各省、自治区、直辖市以及中央和国家机关各部门,应当根据本办法,结合实际制定具体管理办法。因吉林省人民政府没有出台具体相关法规,建议省人大立法。

附件一:关于《松原市按份共有产权廉租住房购买方案》的起草说明

(报告单位:市住建局    报告人:尹德亚)

  市政府:

  根据会议要求,现将《松原市按份共有产权廉租住房购买方案》(以下简称《方案》)起草情况说明如下:

  一、《方案》起草的必要性

  “十二五”期间,根据省里要求,我市共建设廉租住房22.36万平方米、4690套,其中:经济开发区的松苑雅居小区配建16.93万平方米、3554套,现已全部竣工,分配入住1062套。

  我市自2008年开始大规模进行棚户区改造,对拆迁户补偿基本都是回迁,大多数棚户区家庭都住上了回迁房,符合公共租赁住房申购条件家庭相对少了很多,导致公共租赁住房供大于求。另外,由于松苑雅居小区地址较偏(位于松原市经济技术开发区三桥附近),市本级低保、低收入住房困难家庭大部分在宁江区江北城区居住,不愿到江南来申请购买按份共有产权廉租住房。

  为适应经济社会发展需要,解决公共租赁住房供大于求问题,进一步缓解还贷压力,我们起草了此方案。

  二、《方案》的整体结构

  《方案》共分六个部分。

  第一部分是申购标准条件。

  1. 身份标准条件。

  (1)松原市(含所辖各县、市、区)城镇低保、低收入家庭,农村低保、低收入家庭。

  (2)松原市(含所辖各县、市、区)城镇中等偏下收入住房困难家庭。

  (3)在松原市区有稳定职业的进城务工农民工(含有土地)。

  (4)松原市区企事业单位引进的各类专业技术人才。

  (5)松原市区大中专院校、职校、机关、企事业单位及外来工作人员无住房或住房困难的。

  (6)公安系统辅警、环卫工人、物业小区保安保洁人员。

  政府引进的特殊专业人才、全国或者省部级劳模、全国英模、残疾人(以二代残疾证为准)、烈士遗属(烈士的父母或抚养人、配偶、子女)、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申购公共租赁住房,不受收入标准限制。

  2. 经济收入标准条件。经济收入标准由市政府根据本地财政状况、经济发展和居民收入水平、城镇中等偏下收入家庭住房困难情况、物价指数等因素确定,实行动态管理,每年公布一次。目前,暂按申请家庭人均可支配月收入低于2760元标准执行。

  3. 住房标准条件。市区内无房,或家庭人均居住建筑面积低于16平方米的住房困难家庭。

  第二部分是资格审查。

  1. 城镇低保、低收入家庭和农村低保、低收入家庭收入标准是否符合条件,由所在辖区或户籍所在地民政部门审核认定。

  2. 进城务工农民申报,只需出具收入证明(由务工单位出具,无务工单位由所在辖区或户籍所在街道、乡、镇出具收入证明),同时满足我市所定的住房标准条件。

  3. 城镇中等偏下收入住房困难家庭、企事业单位引进的各类专业技术人才和大中专院校、职校、机关、企事业单位及外来工作人员的收入情况,有稳定单位的,由工作单位出具收入证明;无稳定单位的,由所在辖区或户籍所在街道办事处调查后出具收入证明。

  4. 辅警人员由公安系统申报后报市住房保障部门,环卫工人由市容局申报后报市住房保障部门,物业保安保洁人员直接到市住房保障部门申报,并由市民政部门统一进行收入认定。

  5. 家庭住房面积标准,由松原市房屋产权交易管理中心核实。

  宁江区城镇住房困难家庭到户籍所在地街道申报(除辅警人员、环卫工人、物业保安保洁人员),公示(公示期7天)后报市住房保障部门审核(需民政部门复核的转交区民政局),其余人员(除辅警人员、环卫工人)到市住房保障主管部门直接申报,并由市住房保障部门审核、公示(公示期7天)后统一分配。

  第三部分是分配原则。按姓氏笔画由少到多顺序进行电脑摇号分配,符合下肢残疾1—3级、视力残疾1—2级、精神残疾1—2级、智力1—2级、70岁以上高龄老人,可优先在低楼层分配。

  第四部分是出售方式。廉租住房出售采取按份共有产权的方式进行,比例为个人出资75%(属于个人私有产权)、政府出资25%(属于政府国有产权)。3年后个人经审查符合住房保障条件后按原价格补齐剩余25%,全部产权归个人。

  第五部分是出售价格。2010—2012年政府建设的按份共有产权廉租房平均价格为2300元/平方米,个人出资部分平均价格为1725元/平方米。其中,多层楼层价格为一楼、六楼1675元/平方米,二楼、五楼为1725元/平方米,三楼、四楼为1775元/平方米;高层楼层价格为一楼、二楼1675元/平方米,三楼以上(含三楼)价格为1775元/平方米。

  廉租住房的价格不含物业专项维修资金、有线电视初装费、燃气配套费、卡式水表和供热计量装置费等入住费。

  第六部分是组织领导。为确保全市住房保障事业顺利开展,加强廉租住房分配工作的领导,积极稳妥地推进我市住房保障体系建设,市政府决定成立松原市按份共有产权廉租住房分配工作领导小组,组长由分管副市长担任,副组长由分管副秘书长、市住建局局长担任,领导小组下设办公室,办公室设在市城市保障性住房管理中心,办公室主任由市住建局副局长张崇山担任。

  三、《方案》征求意见情况

  针对本《方案》,我们征求了县(市、区)、经开区、民政局、司法局、残联、法制办和政府法律顾问团的意见,并就提出的相关意见进行修改完善,形成今天上会的讨论稿。

  现提交市政府常务会议讨论,请予审议。

附件二:松原市按份共有产权廉租住房购买方案

  为适应经济社会发展需要,扎实推进按份共有产权公共租赁住房申购工作,进一步解决我市公共租赁住房供大于求问题,特制定本方案。

  一、申购标准条件

  (一)身份标准条件

  1. 松原市(含所辖各县、市、区)城镇低保、低收入家庭,农村低保、低收入家庭。

  2. 松原市(含所辖各县、市、区)城镇中等偏下收入住房困难家庭。

  3. 在松原市区有稳定职业的进城务工农民工(含有土地)。

  4. 松原市区企事业单位引进的各类专业技术人才。

  5. 松原市区大中专院校、职校、机关、企事业单位及外来工作人员无住房或住房困难的。

  6. 公安系统辅警、环卫工人、物业小区保安保洁人员。

  政府引进的特殊专业人才、全国或者省部级劳模、全国英模、残疾人(以二代残疾证为准)、烈士遗属(烈士的父母或抚养人、配偶、子女)、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申购公共租赁住房,不受收入标准限制。

  (二)经济收入标准条件。经济收入标准由市政府根据本地财政状况、经济发展和居民收入水平、城镇中等偏下收入家庭住房困难情况、物价指数等因素确定,实行动态管理,每年公布一次。目前,暂按申请家庭人均可支配月收入低于2760元标准执行。

  (三)住房标准条件。市区内无房,或家庭人均居住建筑面积低于16平方米的住房困难家庭。

  二、资格审查

  (一)城镇低保、低收入家庭和农村低保、低收入家庭收入标准是否符合条件,由所在辖区或户籍所在地民政部门审核认定。

  (二)进城务工农民申报,需出具收入证明(由务工单位出具,无务工单位由所在辖区或户籍所在街道、乡、镇出具收入证明),同时满足我市所定的住房标准条件。

  (三)城镇中等偏下收入住房困难家庭、企事业单位引进的各类专业技术人才和大中专院校、职校、机关、企事业单位及外来工作人员的收入情况,有稳定单位的,由工作单位出具收入证明;无稳定单位的,由所在辖区或户籍所在街道办事处调查后出具收入证明。

  (四)辅警人员由公安系统申报后报市住房保障部门,环卫人员由市容局申报后报市住房保障部门,物业保安保洁人员直接到市住房保障部门申报,并由市民政部门统一进行收入认定。

  (五)家庭住房面积标准,由松原市房屋产权交易管理中心核实。

  宁江区城镇住房困难家庭到户籍所在地街道申报(除辅警人员、环卫工人、物业保安保洁人员),公示(公示期7天)后报市住房保障部门审核(需民政部门复核的转交区民政局),其余人员(除辅警人员、环卫工人)到市住房保障部门直接申报,并由市住房保障部门审核、公示(公示期7天)后统一分配。

  三、分配原则

  按姓氏笔画由少到多顺序进行电脑摇号分配,符合下肢残疾1—3级、视力残疾1—2级、精神残疾1—2级、智力1—2级、70岁以上高龄老人,可优先在低楼层分配。

  四、出售方式

  廉租住房出售采取按份共有产权的方式进行,比例为个人出资75%(属于个人私有产权)、政府出资25%(属于政府国有产权)。3年后个人经审查符合住房保障条件后按原价格补齐剩余25%,全部产权归个人。

  五、出售价格

  2010—2012年政府建设的保障性住房(按份共有产权廉租房)分配的平均价格为2300元/平方米,个人出资部分平均价格为1725元/平方米。其中,多层楼层价格为一楼、六楼1675元/平方米,二楼、五楼为1725元/平方米,三楼、四楼为1775元/平方米;高层楼层价格为一楼、二楼1675元/平方米,三楼以上(含三楼)价格为1775元/平方米。

  廉租住房的价格不含物业专项维修资金、有线电视初装费、燃气配套费、卡式水表和供热计量装置费等入住费。

  六、组织领导

  为确保全市住房保障事业顺利开展,加强对廉租住房分配工作的领导,积极稳妥地推进我市住房保障体系建设,市政府决定成立松原市按份共有产权廉租住房分配工作领导小组,组长由分管副市长担任,副组长由分管副秘书长、市住建局局长担任,领导小组下设办公室,办公室设在市城市保障性住房管理中心,办公室主任由市住建局副局长张崇山担任。